关于编制农业产业建设投资项目规划的通知

各市、县（市、区）农委（农林局、农业局、林牧业局），省有关单位：
    加快实施乡村振兴战略，重点在产业兴旺，难点在增强产业发展动能，关键在创新驱动和扩大有效合理投资。为掌握全省农业项目投资需求，提升农业投资效率和效益，推进特色主导产业加快发展壮大，决定在开展全省重点农业产业建设投资项目三年规划（2018－2020年）编制工作。现将有关事项通知如下：
    一、指导思想
    全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以乡村振兴战略为总抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，坚持系统性思维，坚持规划先行，突出县、区农业产业项目投资主体作用，创新管理机制，拓宽投资渠道，加快推动特色主导产业提质增效、发展壮大。
    二、基本原则
    （一）坚持系统思维、统筹谋划。立足农业产业发展规律、资源禀赋和产业特色，从本地区现代农业发展战略全局出发，系统研究投资重点、项目布局和推进步骤，持续推进现代农业质量变革、效益变革和动力变革。
    （二）坚持政府主导、企业主体。强化政府规划引领、指导服务的职能，突出市场对资源配置的决定性作用，突出企业在推进产业兴旺中的主体地位，重点培育有核心竞争力的龙头企业，不断增强龙头企业带动小农户增收能力。
    （三）坚持财政引导、多元投入。发挥财政资金的引导和杠杆作用，激发社会资本投资农业活力，调动龙头企业、合作社、家庭农场等新型经营主体创新创业积极性，加快形成财政支农资金引领、社会资本积极参与的多元投入格局。
    三、工作重点
    （一）加强调查研究。认真组织产业现状调查研究，掌握特色产业发展存在问题和发展趋势，摸清产业化龙头企业、合作社等市场主体现状和投资需求，扎实做好项目投资规划基础性工作。
    （二）确立主攻方向。紧扣产业兴村强县，突出一二三产融合发展、区域品牌培育、“互联网+”、农业废弃物综合利用等重点领域，围绕优质稻米、绿色蔬菜、规模畜禽、现代种业、休闲农业、农业电子商务等产业优势，重点培育一批产值10亿元以上县域特色产业。
    （三）排出重点项目。坚持必要性、可行性相结合的原则，排出一批近三年将推动实施的重点建设项目，明确项目投资方向、承担主体、资金渠道和运行机制，确保项目可操作、可落地。
    四、有关要求
    各地要充分认识项目投资对实施乡村振兴战略的重要作用，高度重视项目投资规划编制工作，明确分管领导和责任人，确保高质量完成项目编制任务。我委将对各地上报的重点项目进行评估，并建立项目库，今后需财政资金投入的建设项目原则上在项目库筛选。同时，打造重点项目宣传对接平台，筛选一批市场前景好、可操作性强的项目集中推介，吸引国内外农业产业化龙头企业和其他社会资本投资建设。
请各市、县（市、区）农业部门和省直有关单位分别在4月10日、5月1日前将项目简表、项目建议书报送我委。联系人：省农委发展计划处刘伟星，电话：86263868， 邮箱：392369574@qq.com。
    附件：1.2018－2020年农业投资项目推荐简表
          2.项目建议书
 
江苏省农业委员会
2018年3月27日