富顺推进现代农业园区规划建设 从农业大县向农业强县跨越

 随着高粱进入收割季节，自贡市富顺县古佛镇稻粱现代农业园区核心示范区、童寺镇老寨村稻粱核心示范区内，颗粒饱满的高粱穗迎风摇曳，村民们挥动镰刀收割、搬运，一派忙碌的丰收景象。
临近傍晚，放眼望去，示范区内绿油油的水稻长势良好，沿着笔直的田埂、蜿蜒的产业道，听蛙鸣、闻稻香，不觉让人期待即将到来的丰产丰收。
    建设好现代农业产业园是推动现代农业高质量发展的重要抓手。富顺县从2016年开始启动现代农业园区建设，如今已形成“五园十二区”空间规划布局，稻粱、蔬菜、水果等各色主题现代农业园区，星罗棋布于全县广袤大地，成为加速推进现代农业提档升级的重要平台。一次次喜迎丰收，是富顺县改善农业生产条件、促进农民持续增收的真实写照；一个个产业兴旺场景，正是富顺县从农业大县向农业强县跨越发展的生动实践。
全力推动 迈向现代农业
   以现代农业园区建设为突破口，带动区域特色产业发展，助力乡村振兴，推动现代农业高质量发展，富顺县坚持规划引领，科学编制《关于加快建设现代农业“4+3”产业体系推进农业农村现代化的实施意见》《富顺县特色产业可持续发展实施意见》《富顺县“十四五”推进农业农村现代化发展规划》等实施意见和专项规划，形成特色鲜明、结构合理、链条完整的“4+3”现代农业产业体系（以再生稻、高粱、柑桔、生猪为主导产业，现代农业种业、装备、烘干冷链物流为先导性支撑产业）。在此基础上，逐步构建起农业生产、经营、服务三大体系。
   立足农业大县、人口大县的实际，富顺县深入践行新发展理念，坚持以乡村振兴为主线，以机构编制资源为重要抓手，助力现代农业园区发展。坚持高位推动，建强工作体系，成立以县委书记、县长任“双组长”的县现代农业示范园区推进工作领导小组，建立以县委书记为农业园区总园长、县长和分管副县长分别为创建国家级和省级园区执行园长的工作推进机制，编制完成“一规划两方案”，加快推进现代农业园区建设。聚焦柑桔、再生稻等县域特色现代农业产业，创新设立正科级现代农业园区建设促进中心，核定编制12名，实行“园区管委会+促进中心+国资平台”工作推进体系，及时优化调整园区管理机构，调整设置乡村振兴中心，以“小阵地”整合“大资源”，服务园区发展，践行“以园区建设推进全域乡村振兴”理念。
   富顺县还聚焦服务园区建设能力再提升，健全履职机制，厘清县委农办、县农业农村局、县乡村振兴局职责边界，调整设置县乡村振兴局、县乡村振兴中心、乡镇（街道）乡村振兴办。聚焦现代农业园区功能定位，增强县园区促进中心领导力量，根据园区发展需要，及时增核部分编制用于专业人才引进，提升编制使用效益。乡镇（街道）统一设置负责乡村振兴、农业产业发展、乡村基础设施建设等工作的机构，重点保障行政编制85名、事业编制340名，在苗仙湖现代农业示范园区、龙贯山稻粱园区等部分乡镇设置旅游服务机构，明确职能职责，加快农旅融合发展。强化园区科技支撑，探索组建县级农业科研机构，协调推进再生稻产研基地建设、再生稻品牌创建等工作。
   “推动一个系统工程，就必须要建好‘指挥中枢’，不断创新体制机制，用活用好机构编制资源，充分发挥机构编制基础性作用，确保各部门能够协同联动的同时，统筹力量向一线抓，让工作任务横向到边、纵向到底，取得实效。”富顺县委编办负责人介绍。
引领示范 带动稳产增收
   富顺县地处四川盆地西南，属典型丘陵农业大县，是四川省粮食、生猪主产区，农牧业是县域经济发展的基础产业。如何利用好现有农业基础、优势，走出一条现代高效农业的路子？
   富顺县坚持以“稳粮优果兴蔬旺畜，重贮藏精加工强融合”作为该县现代农业发展思路。为加快传统农业向现代农业转变，加快农业技术创新步伐，该县立足县情农情，顺应时代要求，采用“大园区、小业主”的推进形式、“五统一分”（统一农机、统一引种、统一销售、统一防治、统一标准、分户管理）经营模式开展生产经营，做强一产（柑桔稻粱产业），做优二产（商品化处理），做大三产（休闲、体验、教育），推进一二三产业互动和融合。积极推进“中稻+再生稻+稻鱼+稻虾”种养循环模式和“高粱+再生高粱+春大豆+夏大豆+蔬菜”旱地粮经复合种植模式。
   富顺县集农业大县、产粮大县、人口大县、粮食消费大县于一体，是再生稻种植适宜区，优质稻面积位居全省前列。“十四五”时期，该县以创建国家级农业产业园区为抓手，对标新目标，奋力建成产业特色鲜明、要素高度集聚、设施装备先进、生产方式绿色、经济效益显著、示范带动有力的稻粱国家现代农业产业园。
    富顺县稻粱现代农业园区位于该县东南部、沱江下游，覆盖代寺、童寺、古佛、长滩等8个镇。高标准农田建设一头连着粮食安全，一头连着农民增收，更是推进乡村振兴、助力现代农业园区发展的重要举措。童寺镇近年来持续加快推进高标准农田建设，助力农业高质量发展，为粮食丰产丰收夯实基础。“以龙贯山稻粱现代农业园区为载体，整合高标准农田、耕地质量等级提升等项目资金，建成标准化稻粱基地3.5万亩。”童寺镇政府相关负责人介绍，通过扩大规模、补齐短板、提高效益等措施，加快推动再生稻、再生高粱产业全链发展，预计今年稻粱产值超过1亿元。
    近年来，富顺县通过编制完善现代农业园区规划，以龙贯山“双再生”绿色稻粱现代农业园区为核心，已建成稻粱核心园区2万亩以上，高标准农田覆盖率超过70%，机械化耕作水平达到95%；集中打造形成了代寺镇李子村、童寺镇西湖村、古佛镇凤仪村共5000亩的优质水稻绿色高质高效核心示范区。全县建成中稻+再生稻基地45万亩，其中各品系优质稻种植面积37.5万亩，实现订单生产收购1万亩。富顺县结合国家、省重点工程，持续加大投入力度，统筹整合财政专项资金、基本建设投资等资金用于产业园区建设，农业基础设施不断夯实，农业生产条件逐步改善。通过整合省级现代农业发展工程水稻绿色高质高效示范、高标准农田建设、土地整理、小农水等涉农项目资金，全县累计完成高标准农田建设39万亩，占耕地总面积的36%。
多点发力 催生产业活力
    乡村振兴，产业先行。富顺县现代农业发展规划以当地的自然条件、区位优势和资源禀赋等为依托，充分发挥地理优势，坚持差异化发展道路，突出产业发展重点，在主导产业和发展方向选择上，充分考虑产业发展基础和市场发展潜力，以市场需求为导向，调优、调高、调精农业产业，重点发展优质粮食、果蔬、猪羊等特色优势产业，优先扶持休闲农业产业发展。
   富顺县现代农业产业总体划分为“一带两翼五园十二核”的空间布局，即：沿沱江现代果蔬产业带；富东优质粮食生产翼、富西特色经作生产翼；苗仙湖柑桔现代农业园区、龙贯山水稻高粱现代农业园区、沱江沿岸绿色蔬菜现代农业园区、小三峡特色水果现代农业园区、板永种养循环现代农业园区，苗仙湖狮市柑桔核心区、苗仙湖新湾柑桔核心区、龙贯山代寺绿色稻粱核心区、龙贯山古佛-童寺绿色稻粱核心区、龙贯山石道绿色高粱核心区、沱江沿岸顺河绿色蔬菜核心区、沱江沿岸长滩蔬菜核心区、永年柑桔种养核心区、板桥万民柑桔核心区、小三峡马山柑桔核心区、小三峡飞龙蚕桑种养核心区、小三峡怀德双桂核心区。
在这一个个现代农业园区“接二连三”打造、如火如荼建设的背后，除了深厚的农业基础支撑外，富顺县尤其注重利用好园区平台优势筑巢引凤，做好靶向支撑，让农业人才成为园区发展的内在驱动力。着力完善农业人才服务体系，设立县乡村人才服务中心，集中服务管理4万余名乡村生产经营、实用技术、电商营销等人才，依托县农广校、农民夜校等培训机构，积极培养新型职业农民，有效激发乡村人才队伍活力；加强农业方面高层次和紧缺人才招引力度，支持农业系统参加高校行招聘专业人才，近3年保障涉农干部用编近400名；聚焦省级稻粱园区的核心乡镇需求，统筹调剂7名编制助力代寺镇推进园区建设，已完成稻粱农耕博物馆、稻粱文化展示中心等农旅融合项目。深化与四川农业大学、湖南隆平种业等科研院校（企）产学研合作，实施“百名博士下基层”活动，设立博士工作站，组建再生稻生产专家大院，园区现有正高级职称专家6名、副高级职称专家24名、新型职业农民1680名。
    富顺县还大力推动园区发展模式创新，引进喜佳佳农业、京东集团、中华农化、隆平高科等各类主体参与园区建设，以产业发展为基础，推动园区率先实施乡村振兴示范、人居环境整治、农村土地制度改革、信息化技术应用等试点工作，提升园区发展层级。
   富顺县围绕特色优势产业，大力推进现代农业园区建设，已初步形成四级现代农业园区梯次发展格局。目前，已创建省五星级现代农业园区和省三星级现代农业园区各1个，市级园区1个，县级现代农业园区10个、农业主题公园3个。（刘瑞、罗兴宇、许鹏）